摘要：1971年第26屆聯大,由于判斷即便全力支持,臺灣當局也將在短期內失去聯合國席位,美國以基于"兩個中國"設計的"雙重代表案"作為因應中國代表權問題的藍本,并主張將安理會席位交歸中華人民共和國政府的代表,以此換取國際社會對美案的支持;但臺灣當局的代表將能否繼續保有安理會席位視為應否繼存于聯合國的底線,雙方圍繞代表權問題經歷了一段長期交涉。出于秘密運作與中華人民共和國改善關系的需要,同時也為迫使臺灣當局接受"雙重代表"安排,美國在對臺交涉上采取了拖延策略。隨著基辛格兩次訪華消息的相繼公布,臺灣當局在代表權問題上完全陷入被動,最終選擇了對美國所主張的"復合雙重代表案"持消極默認態度。

　　全文見附件