100年前,中國共產黨成立時全國僅有50多名黨員,“今天已經成為擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執政黨”,在中國革命、建設和改革的歷史進程中顯示出強大的凝聚力。隨著中國日益走近世界舞臺中央、對人類的貢獻越來越大,海外人士越來越關注中國共產黨,他們思考為什么中國共產黨可以很好地將億萬中國人民團結凝聚起來接續創造世界奇跡?近年來,海外人士已經圍繞著這一問題從多個角度展開研究。系統梳理、客觀總結海外人士的研究,有利于了解國際社會對中國共產黨的看法,有助于拓展學術視野,有益于為國內學界開展中國共產黨凝聚力研究提供參考。
中國共產黨的優秀品質是凝聚力形成和不斷提升的奠基石
為什么中國共產黨具有如此強大的凝聚力?這首先要從中國共產黨自身尋找原因。海外人士從中國共產黨的領導人、組織建設、目標規劃、從嚴管黨治黨等方面入手,總結了中國共產黨強大凝聚力形成發展、不斷提升的內部動因。
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中國共產黨是一個具有超凡領導能力的馬克思主義政黨。中國共產黨自誕生以來由弱變強、由小變大,團結統一、內外一心,與擁有卓越的領導人不無關系。正是在以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志為主要代表的中國共產黨人的正確領導下,黨才能更好地凝聚黨心民心,在百年奮斗歷程中不斷取得新勝利。海外人士極為關注這些對中國共產黨歷史產生深遠影響的“掌舵人”,他們在研究中國共產黨的相關成果中以“顯性”或“隱性”的方式點出了這些“掌舵人”對提升國家凝聚力的極端重要性。例如,美國當代著名“中國學”專家本杰明·I·史華慈的《中國的共產主義與毛澤東的崛起》、美國著名毛澤東研究專家斯圖爾特·R·施拉姆的《毛澤東的思想》、美國著名中國問題研究專家傅高義的《鄧小平時代》、美國前國務卿亨利·基辛格的《論中國》、美國紐約大學政治系終身教授熊玠主編的《習近平時代:他通往中國夢的全面戰略》等。在這些著作中,他們認為,在一個大國中堅強有力的領導核心對國家發展極其重要,正是因為有了這些卓越的領導人,中國共產黨才能創造各種“不可能”。
此外,海外人士還對中國共產黨領導集體的新老交替予以充分關注。前民主德國統一社會黨總書記埃貢·克倫茨觀看了中國共產黨第十九次全國代表大會的電視直播,他注意到:“習近平總書記和前任總書記江澤民、胡錦濤以及該黨其他領導人,一同登上了主席臺”。美國學者約翰·奈斯比特等認為:“中國擁有一個穩定的政治和社會環境。不管在哪個國家,領導權的平穩過渡都是政治穩定的體現。很多西方人甚至都沒有注意到中國領導人從鄧小平到江澤民再到胡錦濤的平穩交替”。在中國的政治體系中,進行決策的是整個領導集體、而不是某一個政治家,這減輕了單個領導人所承受的壓力,而且在決策過程中普通老百姓的意見也越來越受到重視,這是執政黨凝聚力的最好展示。
?。ǘ┲匾朁h的組織建設
中國共產黨是全球范圍內規模最大、黨員人數最多的執政黨,海外學者十分關注中國共產黨的組織建設和黨員培訓等問題,并探討這些因素在鞏固黨內團結方面的作用。美國學者沈大偉認為,中國共產黨從東歐劇變、蘇聯解體的教訓中深刻認識到,執政黨要想興盛發展、長期執政必須高度重視自身組織建設,自20世紀90年代中期以來,中國共產黨為此做出了巨大的努力,“一方面恢復和加強現有黨委和黨支部的活力,另一方面在新出現的實體中建立新的黨委和黨支部”。另外,中國共產黨還通過“中期培訓、黨校系統培訓、干部學院培訓、中央黨校培訓”等方式提升黨員干部的辦事能力,這使從基層到中央的黨員干部都充滿了活力與自信,黨的凝聚力也在不斷提升。美國學者李詠平注重實證研究,他通過收集史料、開展田野調查、訪談等方式得出結論:中國共產黨通過黨校系統培訓了大批政治精英、加強和鞏固了黨內團結、提升了黨的凝聚力。曾在英國牛津大學工作多年、現就職于荷蘭萊頓大學中國研究中心的著名學者彭軻認為,無論革命戰爭年代抑或和平建設時期,專業培訓始終是中國共產黨加強組織建設的基礎,中國共產黨及時對經過嚴格程序選拔出來的干部進行培訓,這是中國共產黨興旺發達的重要條件。與此同時,海外人士還十分關注中國共產黨的黨員發展情況。例如,美國學者布魯斯·迪克遜考察了21世紀以來中國共產黨在吸收優秀企業家入黨方面所做的努力,他認為:“中共為了自身發展而進行的這種‘調適’行為,為中共輸入了‘新鮮血液’,鞏固了執政黨地位”。上述研究表明,重視黨的組織建設能夠使黨永葆健康與活力。
?。ㄈ┛茖W的目標規劃指引
中國共產黨有勵精圖治的強大信心、敢于挑戰各類困難的極大勇氣,通過制定切實可行的奮斗目標科學回答、及時解決面臨的各種問題,在這些科學目標的指引下,全黨團結一心、不懼艱險。英國倫敦國王學院中國研究院教授克里·布朗認為,中國共產黨提出“兩個一百年”的奮斗目標,為黨和國家勾勒出未來目標,極大地增強了人們建設美好未來的信心。
意大利共產黨中央委員、意大利新絲路促進會會長弗朗西斯科·馬林喬認為,中國共產黨在制定和執行科學規劃中使自身不斷發展壯大,執政黨確立的發展目標將激勵全黨更加努力地辛勤工作,也必然會引起中國人民和世界人民的共鳴與支持。德國學者韓博天認為:“發展規劃不但對統一中國龐大的分散性的行政職能機構來說具有重要的甚至是不可或缺的作用,同時也鞏固了中國共產黨的執政地位,增強了黨的執政能力”。
一些在中國長期工作和生活的駐華官員盛贊中國的“五年規劃”,他們認為,這些規劃代表著中國共產黨人不同階段的思想,每一階段的規劃都環環相扣,“中國共產黨執政的能力讓人驚嘆,她可以將各種力量引導到共同的道路上來,在經濟發展的過程中,將每一步和下一步連接起來”。為落實“五年規劃”,同時總結上年度國家工作情況、系統研究部署當年度國家工作,中國每年春季定期召開全國人民代表大會、中國人民政治協商會議,將大會代表從人民中得來的信息、要求、意見等進行搜集和整理,傳達給中共中央。全國兩會通過的年度規劃承上啟下,源于現實但高于現實,具有凝聚黨心民心、催人奮進的強大力量。對于一年一度的“短期規劃”,海外人士也高度關注:“中國的兩會萬眾矚目,兩會不僅是中國人民政治生活中最重要的活動,也是全世界最重要的會議之一”,“兩會是中國人民的政治盛事,也是外國專家學者感知中國政治、經濟、社會變革的晴雨表”,“兩會正是中國共產黨提升民眾凝聚力和形成共識的很好平臺”。
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中共十八大以來,中國共產黨一以貫之嚴明黨的紀律,蹄疾步穩地推進全面從嚴治黨,將管黨治黨切實落到實處,這對純潔黨內政治生態、改善黨內風氣、密切黨群干群關系等無疑具有重要意義。印度觀察者研究基金會研究員曼吉卡爾認為:“從嚴治黨既讓中國民眾對國家發展充滿信心,也讓國際社會對中國充滿希望。從中國共產黨承擔的歷史使命來看,要實現中國的復興,中國共產黨不斷凈化自身是實現這一使命的根本保證”。他“相信中國共產黨有這種自我凈化的能力”。美國學者約瑟夫·奈認為,中國的“反腐深得人心,就是在增加黨的軟實力”。越南亞太經濟中心主任武大略關注了習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話,他說:“近年來,中共全面從嚴治黨、強勢反腐,‘打虎拍蠅’、堅決懲處‘大老虎’,這些新聞曾占據了越南等國家的媒體頭條,引起廣泛關注”。他認為:“這些反腐行動起到鏡鑒作用,令一些共產黨人‘正衣冠’,反思和糾正自身行為,還對意欲貪腐者起到震懾作用”。
中國共產黨的優秀品質鑄就形成了其他國家政黨無法比擬的獨特力量,但隨著世情、國情、黨情的變化,對進一步加強和改進黨的建設、增強黨的凝聚力和戰斗力、提高黨的領導水平和執政水平提出了迫切要求。中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨的建設面臨的挑戰出發,勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題,堅持全面從嚴治黨,全面加強黨的領導,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機活力。
不斷推進馬克思主義中國化是凝聚力形成和不斷提升的黏合劑
中國共產黨自成立以來,在中國革命、建設和改革的歷程中不斷推進馬克思主義中國化,這一工作在加強黨內團結、提升凝聚力方面有重要意義。
對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義的堅定信念是中國共產黨強大凝聚力的精神之源。1840年后,由于西方列強的入侵、封建統治的腐敗,中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。實現中華民族偉大復興成為全民族最偉大的夢想,爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福,成為中國人民的歷史任務。許多獻身于民族進步事業的愛國先驅前赴后繼、不懈探索,但一次又一次地失敗了。1911年10月,孫中山領導的辛亥革命,推翻了清王朝統治,建立了中華民國,結束了統治中國兩千多年的君主專制制度,開創了完全意義上的近代民族民主革命,但是仍然沒有改變舊中國半殖民地半封建的社會性質,沒有改變中國人民的悲慘命運,沒有完成實現民族獨立、人民解放的歷史任務。1917年,俄國十月革命給東方被壓迫民族以巨大鼓舞。中國一批先進分子開始選擇馬克思主義。1921年7月,中共一大在上海召開,宣告了中國共產黨的成立。中國共產黨作為中國最先進的階級——工人階級的政黨,不僅代表著工人階級的利益,而且代表著整個中國人民和中華民族的利益。她從一開始就堅持以馬克思主義為行動指南,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命。中國共產黨的成立,是中華民族發展史上開天辟地的大事變,具有偉大而深遠的意義。
中國共產黨的誕生給中華民族真正帶來了希望、光明,中國共產黨自成立之日起就將馬克思主義作為自己的指導思想,在新民主主義革命歷史進程中形成了毛澤東思想,在這一馬克思主義中國化理論成果的指引下,黨帶領人民推翻了“三座大山”、建立了新中國,中國人民從此站起來了。改革開放新時期,中國共產黨人將馬克思主義與中國實際緊密結合,鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀指引著黨和人民不斷前進,中國人民逐漸富起來了。中國特色社會主義步入新時代,習近平新時代中國特色社會主義思想引領著黨和人民不斷鑄就新輝煌、創造新業績,中華民族強起來了??梢哉f,堅定對馬克思主義的信仰,堅持以馬克思主義中國化最新理論成果指導中國實踐,這是中國共產黨強大凝聚力形成和不斷提升的精神動力。埃貢·克倫茨認為:“中國領導人堅持了馬克思主義和列寧主義,他們毫不動搖地將馬列主義視為‘中國特色社會主義’的科學指南。中國領導人帶著這樣的遠見邁出了社會發展的步伐,他們以這樣的遠見遵循著自己的戰略目標,并切實地一以貫之”。加拿大學者齊慕實、大衛·奧文比曾共同撰文指出,馬克思主義與中國實際的結合是中國共產黨近百年來自我革新能力的源泉,中國共產黨堅持以馬克思主義為指導,這為其健康前行提供了思想保證。美國學者舒曼認為,中國共產黨的理論結構中有兩個不可分割的部分組成,即馬列主義、實踐的思想(如毛澤東思想等),這使執政黨有了靈魂,不僅能喚起黨員的忠誠,而且能創造一種融合的力量,有利于促進黨的團結。前民主德國最后一位共產黨總理漢斯·莫德羅認為:“社會主義在中國的卓越成就,證明西方1989—1990年聲稱社會主義思想已經終結的說法是錯誤的。社會主義沒有死亡,失敗的只是僵化的教條主義”?!傲暯叫聲r代中國特色社會主義思想來源于對中國現實的分析,來源于馬克思主義理論,來源于對毛澤東思想、鄧小平理論等馬克思主義中國化成果的創造性發展”?!霸趯ふ疑鐣髁x前景的努力中,中國正提供一種有益的激勵”?!爸袊伯a黨創造性地繼承和發展了馬克思主義的傳統理論,不斷探索應對今天與未來面臨之各種挑戰的嶄新答案”??死铩げ祭蕜t認為,理論的與時俱進在彌合黨內分歧、提升國家思想整合能力等方面有重要作用。俄羅斯科學院院士、俄中友協主席季塔連科指出:“通過改革開放30多年的實踐,中國共產黨走出了一條非常光明的道路,展現了一個執政黨的豐富政治經驗,經受住了各種困難的考驗,有著堅強的干部隊伍和很高的理論水平”,“中共敢于突破多年理論模式的束縛,善于從新事實、新情況中概括出新的理論。對科學社會主義理論有很多突破,創造性地發展了馬克思列寧主義,把馬列主義中國化”。
與此同時,在信息時代,在加強黨的理論宣傳工作中運用好新媒介、現代技術對提升黨的凝聚力大有裨益。有學者指出,在“面對電訊互聯網時代所帶來的治理壓力,中國共產黨通過嫻熟地利用傳播工具和宣傳技巧成功地加強了自身合法性,不斷增強其執政能力”。新西蘭坎特伯雷大學社會和政治學院學者安妮·瑪麗·布蕾迪認為,20世紀80年代后,中國共產黨更加重視加強宣傳工作的現代化建設,重視運用儒教、漢語和傳統在宣傳中的作用,為黨長期執政提供了穩定因素。
總之,馬克思主義深刻改變了中國,中國也極大地豐富了馬克思主義。中國共產黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。當今世界正經歷百年未有之大變局,中國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,中國共產黨正團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。只要堅持用黨的創新理論武裝全黨,不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,使黨的全部工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性,我們黨就一定能團結帶領人民戰勝前進道路上的一切艱難險阻,在新征程上創造新的更大奇跡。如今,第一個百年奮斗目標已經實現,中國共產黨正帶領人民向第二個百年奮斗目標邁進。在成績面前,中國共產黨不僅要保持清醒的頭腦,而且要有強烈的危機意識,更加積極主動進行思想上的調適,以高度的理論自覺對待改革、發展、穩定中出現的問題,在治國理政實踐中不斷推進馬克思主義中國化,用最新最鮮活的思想理論武裝全黨、統一思想、凝聚力量。
堅持人民至上是凝聚力形成和不斷提升的動力源
一個政黨有沒有強大的凝聚力,關鍵要看人心向背,即能否獲得人民群眾的大力支持和積極擁護。中國共產黨自誕生以來始終踐行群眾路線、為人民服務,與人民風雨同舟、同生共死、并肩作戰是中國共產黨無往不勝的強大內在動力。
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一部黨史實質上就是中國共產黨人“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”的歷史,“堅持以人民為中心”始終是中國共產黨執政的使命所在、職責所系。孟加拉國駐華大使艾哈邁德指出:“中國共產黨能夠取得成功的最大原因是始終對人民負責,真正為老百姓服務。中國人民能夠看到黨為此作出的不懈努力。中國共產黨注重讓改革開放的成果惠及每一個人,使每一個中國人的生活品質都得到提高,給每個人提供了很多發展機會”。馬來西亞—中國友好協會秘書長陳凱希認為:“中國共產黨推出的各項政策和措施都本著‘以人為本’的精神,優先解決與‘人’有關的問題。中國政府一直致力于保持中國社會的穩定和諧、各民族安定團結,這為經濟建設和改善民生提供了有利環境,這是世界上很多國家所不能及的”。埃貢·克倫茨曾數次考察訪問中國,他認為中國共產黨把“以人民為中心”作為制定政策的出發點無比偉大,“中國擁有一個兼顧社會各個方面的戰略,擁有一個強國夢,即實現每一項經濟成就都會有益于改善每個人生活的夢想”。英國學者馬丁·雅克認為:“在實際層面,共產黨非常強調自己的責任,并指出共產黨人應代表人民的利益。官員必須提高體察民情的能力,而不是唯領導是從,更重要的是,他們要更注意傾聽民聲”;他在自己的另一本專著中通過對比中蘇改革后認為,中國共產黨的改革代表了最廣大人民的根本利益、有著廣泛而深厚的群眾基礎,“這也是為何在‘文革’之后,中共有信心、有能力調整方向,實施幾乎完全不同的戰略的原因所在”。斯洛伐克前駐華大使保倫說,他曾“走訪過中國20多個省市,無論在哪里,都能聽到老百姓對改革開放政策發自內心的擁護、對生活水平不斷提高的滿足,都能看到政府各級官員為百姓謀福利而不辭辛勞,以及對未來發展的堅定信心。中國政府倡導的‘希望工程’、‘母親水窖’等項目為貧困地區的人們送去了希望。他在中國感受最深的,就是人們對未來始終充滿的希望”。
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消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權利。從全球視野觀察,中國的減貧成就具有重大的世界意義。改革開放40多年來,“8.5億人擺脫了貧困,對世界減貧貢獻率超過70%,成為全球最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標的發展中國家”。世界銀行前行長羅伯特·佐利克贊嘆:“毫無疑問,這是消除貧困的歷史上最大的飛躍”?!熬珳史鲐殹薄熬珳拭撠殹痹趯嵺`中畫出了更大同心圓,激發了貧困地區人民建設家園的積極性,中國的減貧經驗為世界貢獻了成功方案。法國學者魏柳南認為:“無論是自由主義還是社會主義的發展中國家,消除貧窮都是一個嚴峻的挑戰。中國共產黨確定了改善人民生活水平以及以大國身份重返國際舞臺的目標……迄今為止,共產黨都經受住了考驗”。馬里國際問題專家迪亞洛在馬里《獨立者報》發表文章強調:“中國共產黨始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。在廣大干部群眾的共同努力下,中國農村舊貌換新顏,人民教育、衛生等得到保障,體現了中國共產黨‘以人民為中心’的發展思想”。比利時聯邦議會比中友好小組主席克里斯蒂安·維耶納在接受《人民日報》記者采訪時表示,過去5年她多次訪問中國,接觸到不少擺脫貧困的家庭,留下了深刻的印象?!叭绻皇钦嫦麓罅饨鉀Q貧困問題,是不可能取得這樣的成就的。在精準扶貧政策的推動下,貧困家庭不僅很快擺脫了貧困,而且有了可持續發展的路子。中國這種優質高效的減貧之路值得其他國家學習和借鑒”。中國減貧事業取得的巨大成就必將提升國家凝聚力、執政黨凝聚力和人民凝聚力。
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執政黨只有堅持不懈地保障和改善民生,積極踐行為人民服務的諾言,人民的獲得感、安全感、幸福感才會不斷攀升,執政黨凝聚力的持續提升才能變為現實。埃及左翼學者和社會活動家薩米爾·阿明指出:“當社會民主主義者在富裕的西方所取得的社會保障成果被侵蝕掉的時候,貧窮的中國正在醫療、住房和養老金三個維度上擴大社會福利”。如今的中國在這三個方面已取得顯著成績,中國共產黨和中國人民的關系更加和諧緊密。美國喬治·華盛頓大學教授狄忠蒲指出:近年來,中國共產黨“大力推行醫療、教育、住房、社會福利等公共服務改革,人們一旦不必為醫療和退休節衣縮食,就可以更加放心地消費,這有利于中國經濟實現可持續發展。通過向內陸地區傾斜投資,促進區域經濟均衡發展。通過改進教育質量,培養更多技術工人和專家。通過設置高薪崗位、改善科研環境,增加國家補助等方式吸引海外青年人才回國創業。為鼓勵消費,政府啟動了鼓勵家電下鄉等計劃,進一步提高了工人工資和福利待遇,使改革的發展成果惠及更多民眾。上述措施使黨在人民中間始終享有很高的威望”。美國學者道格拉斯·比沙羅夫、凱倫·貝勒等人通過中國與印度、越南等發展中國家的比較,肯定了中國政府在進城務工子女教育、農村醫保全覆蓋、職工基本養老保險等方面所做的努力,這些措施為中國共產黨實現長期執政贏得了廣泛的群眾基礎。海外人士還盛贊中國在生態環境建設方面的種種努力,例如,美國《赫芬頓郵報》資深評論員約翰·富勒頓指出:“中國將‘生態文明’和環境保護寫入政府法案,使其直接變成政策施行,是直接有效的,這有利于人民生活環境的改善和可持續發展”??傊?,執政黨只有緊緊抓住并下最大氣力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,人民才會信任黨、支持黨、擁護黨,黨心民心才能歸于一心,黨的凝聚力才能不斷提升。
采用適合中國國情的制度是保持凝聚力的穩定劑
建立健全并不斷完善適合國家發展的各種制度,是國家凝聚力、執政黨凝聚力得以形成和增強的制度保障。新中國成立以來的歷史實踐已經證明,中國特色社會主義制度是具有強大生命力、巨大優越性的制度。中國特色社會主義制度凝聚了黨心民心,有很強的抗風險能力,在推動生產力發展、發展社會主義民主政治、維護社會秩序、形成社會共識、維護社會穩定等方面表現出顯著優勢。
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持黨的集中統一領導是中國推動各方面協調行動的政治基礎。美國學者李侃如認為,由于有了中國共產黨的領導,中國這個有著如此龐大人口規模的發展中國家保持了令人驚嘆的強大行政能力,“總的來說,由于有了中國共產黨,中國保持了對于一個有著如此規模和如此多樣性的發展中國家來說確是令人驚嘆的強大行政能力”。事實勝于雄辯,在抗擊新冠肺炎疫情面前,中國共產黨的領導優勢得以充分展現。早在新冠肺炎疫情暴發初期,美國學者羅伯特·勞倫斯·庫恩就相信中國能夠戰勝疫情,他認為中國成功的“秘密”就在于中國共產黨的領導,“在舉國體制下,一旦政府決定做某事,那么整個國家就必須統一思想、團結一致去做。所有工作必須同步進行,公民必須服從”。俄羅斯發行量最大的報紙《勞動報》發表文章認為:“確診病例數在中國不斷下降,這無疑要歸功于中國政府采取的強有力舉措?!P鍵時刻,更見中國制度優勢?!瘡闹醒氲降胤?,中國展現出很強的動員能力和組織能力,能在緊急情況下把資源分配到最需要的地方?!侵袊捏w制優勢,有效遏制了疫情蔓延’”?!抖砹_斯報》發表文章稱:“中國政府正在采取嚴格堅決的措施,如此大規模的社會動員在世界公共衛生史上前所未有。防控措施取得積極成效的原因,在于中國共產黨的領導和中國體制優勢”。弗朗西斯科·馬林喬認為:“中國特色社會主義制度及其政府,將與病毒作斗爭及民眾的需要置于不容商量的優先地位,并為此動員了整個國家的資源”。中國能夠成功的關鍵在于有一支強大且組織嚴密的黨員干部隊伍,“中國共產黨廣泛扎根于社區和工作場所之中——這確保執政黨能夠時刻關注并及時滿足民眾的基本需求”。
人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度,是民智集中、民意匯聚、民愿表達的制度依托。約翰·奈斯比特認為,中國共產黨的執政理念堅持“以人民為中心”,“人民群眾自下而上地進行參政議政,政府決策和執行的透明度也在逐步提高”。這最大限度地調動了人民建設國家的積極性和主動性。俄羅斯國家杜馬第一副主席梅爾尼科夫表示:“中國人民代表大會制度的成功,說明中國走出了一條適合自己的道路”?!爸袊罁總€省、自治區、直轄市的不同情況,對人大代表名額進行分配,同時充分考慮到女性和少數民族參政議政的權利并保證其代表名額,這非常符合中國的傳統和國情”。印度發展中國家研究中心前主任莫漢蒂教授認為:“中國的人民代表大會制度是具有中國特色的民主政治制度,是中國人民經過幾代人的艱苦努力才摸索出來的。人大代表所提議案和建議都是老百姓關心的事情。這種政治制度是實實在在的民主政治,這也就不難理解,它為何能夠有效地促進中國的經濟和社會發展”。巴西國會參議員顧問達努維奧曾表示:“中國的人民民主在制度上有保障,人民通過人民代表大會行使國家權力,并進行監督。全國人民代表大會審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告,體現了全民參與的特點”。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是具有中國特色的社會主義政黨制度。它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制,也有別于有的國家實行的一黨制。這一制度是在我國長期的革命、建設、改革實踐中形成和發展起來的,符合我國國情,具有獨特優勢,必須始終堅持。這一中國特色政黨制度在建言資政、凝聚共識上雙向發力,在治國理政實踐中展現出了強大的政治優勢。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩曾表示:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一種制度創新,這主要體現在它從社會不同群體汲取意見,同時又努力確保政治生態的和諧與政策的延續性?!袊闹贫仍O計在政策延續性、決策果斷性以及長期實施特定戰略的能力等方面具有明顯優勢’”。海外還有不少學者也表達了類似觀點,他們認為:“中國的政黨制度是符合中國國情的必然選擇”?!爸袊h制度具有民主集中高效的特質,助力經濟高效平穩發展”。與此同時,西方政黨制度卻頻頻遭遇發展困境。西方政黨堅持“選舉至上論”,“人民主權”被置換成“人民的選舉權”,“西式民主”止步于選舉這一外在形式,政黨競選前的口號和競選成功后的施政措施有較大差異,人民對政黨的信任度不高。英國劍橋大學政治與國際關系學院資深研究員馬丁·雅克不無感慨地說:“西方國家的長期論點是,多黨制是民主的一大優勢,能夠防止政黨僵化和停滯。然而事實上,中國共產黨找到了使自己保持活力與年輕的方法,而西方的政黨卻越來越疏遠其代表的人民”。有西方學者認為,美國政黨體制實則是“否決政體”,在這種體制下政府要施策就要考慮權力分散、相互制衡等多種因素,政府行動就會變得遲緩,有時候甚至是動彈不得,很多決策無法實施,而中國的政黨制度有很強的行動能力、統籌兼顧能力?!拔鞣綄W者們也從中國承辦奧運會、處理汶川地震災難、應對全球金融危機的表現中,看到了中國共產黨超強的統籌兼顧能力,他們坦承自己的政府沒有這個條件以那么快速有效的方式去應對危機、迎接挑戰”。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。這不僅已經在理論上被證明是正確的,而且在實踐上也被證明是正確的。今后,無論世界如何變化、社會發展如何變遷,只要我們堅持和加強黨的全面領導,堅持和不斷完善中國特色社會主義制度,善于用制度的力量應對風險挑戰,就能夠不斷化危為機,團結帶領人民不斷開創新的奇跡。
結語
海外人士對中國共產黨凝聚力展開了多維研究,取得了一定成果。
第一,在研究主題方面。海外人士并非就事論事,而是期許通過研究找尋并學習其中的經驗。在這次世界各國應對新冠肺炎疫情的過程中,“西方之亂”與“中國之治”形成了鮮明對比。在西方,一些國家的執政黨手足無措,感染人數不斷上升,失業率居高不下,社會矛盾加劇。在中國,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,全面加強對新冠肺炎疫情防控的集中統一領導,形成了黨中央統一部署、全國上下聯動的防控治理體系,疫情防控取得重大成果,西方一些國家已經開始重視研究、借鑒中國的抗疫經驗。
第二,在研究內容方面。海外人士從“中國共產黨的優秀品質”“不斷推進馬克思主義中國化”“堅持人民至上”“采用適合中國國情的制度”等方面進行闡析,突出了中國共產黨凝聚力形成和不斷提升的內因、動力源、制度保障等因素,總體上分析較為客觀公正,不同觀點之間有相互碰撞、有和諧共存。
第三,在研究方法方面。海外人士重視運用比較研究的方法,通過制度比較等探尋中國共產黨為何能始終保持如此強大的凝聚力;材料使用日漸豐富,重視運用中國政府公布的權威數據等。有些學者還通過實地調研、訪談等方式獲取研究所需的材料,使得研究結論較為客觀公正。
雖然海外人士關于這一問題的研究有許多可取之處,但由于制度屬性不同、中西方文化差異等,因而存在一些偏激的觀點。一是缺乏深層次學理性分析。海外人士關于這一問題的研究結論主要是描述性的,即通過多方搜集材料,在此基礎上進行分析,進而得出研究結論。因此,依附性研究成果較多,獨立性研究成果較少。二是缺乏從歷史文化的角度展開分析。海外人士并未深入考究中國共產黨凝聚力形成發展的歷史文化因素。五千年中華文明綿延不絕,中華民族雖有短暫分裂割據局面出現,但國家統一是主流,中華兒女對祖國有強烈的認同感,中國共產黨凝聚力的形成與不斷提升與中華優秀傳統文化不可分割。三是部分研究存在不實之處。部分海外人士從“西方中心論”視角出發尋找本不存在的“中國問題”,并隨之做出錯誤的預測。
海外人士關于中國共產黨凝聚力的研究,將歷史和現實、中國和世界相結合,在理論和實踐之間深化關于中國共產黨凝聚力來源及其價值的認識,這無疑給我們提供了一種新的認知視角,為該問題研究提供了一定的啟示。
首先,應高度重視海外人士關于中國共產黨凝聚力的相關研究。通過密切關注海外人士的最新研究成果,弄清國際社會關注中國共產黨凝聚力的真實動機。對于海外人士在研究過程中提出的學術觀點,我們應該以客觀、公正的態度對待,全方位、多角度分析其利弊得失。同時,我們必須要保持較強的鑒別能力,對于錯誤觀點要進行針鋒相對的回擊,通過一系列客觀事實向世界展示一個真實、全面、開放、發展的中國共產黨形象。
其次,應努力構建既符合中國實際又能夠融通中外的話語體系。這就需要中國學者立足中國實際,善于從中國共產黨加強凝聚力建設的鮮活實踐案例中總結經驗,通過對這些具體實例進行客觀分析、歸納總結、提煉上升到理論層面,加快構建有歷史縱深感、有時代使命感、體現中國文化、富有中國特色,同時又能被海外人士接受的中國共產黨凝聚力學術話語體系。
最后,應主動做好對外傳播工作,積極向世界宣傳中國共產黨凝聚力的故事。改革開放以來中國發展舉世矚目,“中國智慧”“中國力量”正造福世界。但“中國奇跡”在世界舞臺上并未轉變為有力量的“中國話語”,我們需要在國際形象塑造方面將“自塑”與“他塑”相結合,讓“中國聲音”贏得國際社會的廣泛理解、認同與支持,及時回應、澄清海外人士關于中國共產黨的錯誤言論,消除國際社會對中國共產黨的誤解、曲解,不斷提升中國話語權。
綜上所述,加強凝聚力建設是執政黨的永恒課題。新時代,我們要充分認識到在長期執政條件下中國共產黨肩負的責任重大,只有毫不動搖地堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,與時俱進不斷健全完善中國特色社會主義制度,才能更好地把中國特色社會主義事業不斷推向前進。
?。圩髡吆喗椋菝烽L青,博士研究生,西安交通大學馬克思主義學院,710049。
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本文發表在《當代中國史研究》2021年第4期,注釋從略,引用請參考原文。