摘要：以"分田到戶"為主要內涵的農村改革孕育于一個特殊的歷史時期，其特定的使命與目標背后有著一系列錯綜復雜的客觀緣由。對于"分田到戶"功過是非的評判，在其誕生之初就飽含爭論。事實上，理性探討"分田到戶"功過是非的過程中，必須清晰地認知該事物背后所潛藏的歷史隱情以及遵循的現實邏輯。如今，圍繞"分田到戶"構建的體制機制正遭遇多重現實困境。站在深化農村改革的新關口，客觀地認知"分田到戶"的功過是非和理性地對待"分田到戶"的既成局面，既是破解當前"三農"工作多重現實困境的必然要求，也是探尋中國特色農業現代化發展路徑的必要前提。

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