從首筆國債發行看新中國初期中共的城市社會動員能力

　　——以上海為中心的考察

　　摘要：1950年，中央人民政府發行一億分人民勝利折實公債，這是中國共產黨在全國執政后首次發行的國債。首筆國債的勸募采取了義利結合的宣傳動員，并建立了縱橫交錯的動員網絡與政社協作的組織架構，運用了分類分層的動員方案以及廣播媒介進行廣泛的社會動員。以勸募結果觀之，呈現出“橫看成嶺側成峰”的多維映像。盡管動員方式和過程仍有不足，但總體而論，新中國成立初期的公債發行取得了兩方面的實效：一方面，全民動員，快速響應，完成了公債認購任務；另一方面，探索了黨領導下的政府與社會協同響應、行業與社區縱橫聯動的城市社會網絡化動員模式，體現了中國共產黨政治、經濟、社會三位一體的協同動員能力。

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